优化营商环境湘乡市破解资金之困出新招

今年，湘乡市通过创新投融资模式、撬动社会资本和盘活国有资产等方式，有效破解资金之困，为重大产业配套项目和基础设施项目提供强有力的支撑。

今年5月，湘乡绿色化工产业园正式获批。该园区位于湘乡经开区城西片区，主要对接长株潭新能源、新材料产业集群，以原碱、氟化工产业和精细化工为基础融合发展，打造全省新能源创新示范园区。然而，园区发展刚刚起步就被资金困住了双腿。

怎么办?负责园区筹建的湘乡市国有公司mdash;mdash;湘乡绿色化工投资集团有限公司并未等靠要，而是创新投融资模式，将基础设施配套项目采取投资人+EPC+O模式公开招标。10月16日，中化学南方建设投资有限公司牵头的联合体以21.76亿元成功中标。

据介绍，中化学南方建设投资有限公司是中国化学工程集团有限公司旗下全资子公司，拥有丰富的化工园区建设、管理、运营经验。该公司的加盟，不仅缓解了地方财政压力，而且弥补了园区管理、运营上经验不足的短板，还能助招商引资一臂之力，可谓一举多得。

10月20日，湘乡市新一轮高标准农田建设项目在龙洞镇开工。继去年按照投贷联动模式，鼓励引导农业经营主体掀起高标准农田建设高潮后，今年该市又以EPC+O模式引进湖南省乡村产业发展有限公司和湖南省建投四建集团，各投入巨额资金建设一万亩高标准农田。这一合作模式，在不增加财政投入，不新增隐性债务的情况下，将1600元/亩的国省投资标准提高到3000元/亩。

引入资金流的同时，湘乡市还狠抓盘活国有资产，将沉睡的资产变成鲜活的现金流。湘乡经开区有一处烂尾工厂，该市下属国有公司依法竞得该工厂所有权后，通过厂房租赁、土地出让、开发利用等方式腾笼换鸟，将包袱变财富，30年内可实现净收益2.16亿元，年收益率达11.4%。此外，湘乡市还将城区公共停车位特许经营权进行市场化公开交易，不仅实现车主、企业、政府管理部门三方共赢，还实现盘活收入1.45亿元。

截至10月13日，湘乡市今年通过用租售共盘活闲置国有三资价值54883.53万元，已累计上交国库34360.28万元，这些资金大部分流向重大基础设施和民生项目。

眼下，沉寂几年的G240和G320工地再现紧张的施工场景。在G320控制性工程mdash;mdash;三龙湾大桥施工现场我们看到，大桥地面作业已全部结束，桥梁安装工程已完成60%的进度。 据介绍，G240将于12月底通车，G320湘乡段将于春节通车。这两条道路将极大改善当地群众出行的同时，也将为经济快速发展插上腾飞的翅膀。